近年來由於科技的發展，作業漁船逐漸大型化，捕撈技術也日趨進步，全球總漁獲量暴增，使得公海漁業資源日益匱乏。為加強公海漁業資源管理，確保海洋漁業資源之永續利用，聯合國陸續通過各項協定、準則及公約，要求各沿海國及遠洋漁業國共同合作，加強資源之養護與管理。各區域性漁業組織及沿海國為有效管理所轄水域漁船作業秩序，並養護該等水域漁業資源，紛紛要求在其所轄水域作業之漁船應安裝漁船監控系統(Vessel Monitoring System; VMS)，以掌握漁船即時動態資訊。

何謂漁船監控系統？漁船監控系統有那些功能？為何各區域性漁業組織及沿海國要求在其所轄水域作業之漁船應安裝漁船監控系統？以下針對漁船監控系統做一簡單之介紹，說明其功能與特性。

漁船監控系統係透過通訊設備將漁船全球定位系統(Global Positioning System; GPS)船位資料傳送岸上至監控中心，俾隨時掌握漁船作業動態。目前所使用之通訊系統有衛星通訊及高頻(HF)、超高頻(VHF)無線通訊等，惟因HF、VHF無線通訊受氣候及地形等因素影響較為嚴重，因此對於遠洋漁業漁船監控，國際間大多採用穩定性較高之衛星通訊系統進行船位資料傳輸之工具。現今在衛星通訊系統中又以Inmarsat-C、Inmarsat-IDP及Iridium三種衛星通訊系統佔大多數，該三系統之特性及功能簡述如下：

Inmarsat衛星系統為The Mobile Satellite Company (原國際海事衛星組織 International Maritime Satellite Organization)所發展作為船舶海上通訊之用，共有四顆同步衛星，分別分佈於東大西洋、西大西洋、印度洋及太平洋赤道上方，涵蓋全球南北緯76度間海域。目前國際間運用在漁船監控系統上的為Inmarsat-C系統。該系統硬體設備含衛星天線及Inmarsat-C主機(後期產品已將天線及主機整合為一體），可由內建之GPS模組接收船位資料，經衛星天線傳送至Inmarsat衛星，再傳至 Inmarsat地面台(Land Earth Stations; LES），再由地面台依船上所設定之傳輸方式，如電報(Telex)、傳真(Fax)或電子郵件(E-MAIL)等方式，將資料傳輸至監控中心，抑或由監控中心利用向地面台申請之資料網路識別碼（Data Network Identification, DNID），以E-MAIL或分封數據網路(X.25)透過Inmarsat衛星向漁船之Inmarsat-C設備抽取其GPS船位（即polling）。監控中心再將取得之船位資料轉入資料庫，透過地理資訊系統(GIS)軟體顯示船位、航跡，以監控管理漁船。

IDP(IsatData Pro)為Inmarsat衛星新一代的傳輸技術，除具備Inmarsat-C所有通訊特色及功能外，在傳輸速度及傳輸量功能上均有所提升，且價格相對低廉。

Iridium系統由摩托羅拉衛星通訊部設計製造，1999年破產， 2000年由Iridium Satellite LLC接管重獲新生，該系統係由66顆圍繞地球的低軌道衛星群組成，為雙向通訊傳輸系統，通訊區域涵蓋全球。該系統硬體設備包括 Iridium發報器天線、連接盒及資料傳輸器，其傳輸方式係由Iridium發報器天線自動將所接收之 GPS 船位資料傳輸至Iridium衛星，再傳至Iridium 地面接收站資料處理中心儲存。資料處理中心以E-MAIL 將資料傳至監控中心。

我國實施漁船監控系統可以追溯自1989-1992年，當時赴北太平洋作業之流網漁船均需安裝ARGOS衛星船位監控系統，之後為開發適合我國船員使用之中文化介面監控系統，漁政單位於1996年委託對外漁協規劃、推動及研發漁船監控系統之漁獲回報軟體、及周邊應用軟體。

自2000年起，為落實國內漁船作業動態管理，及考量RFMOs紛紛訂定VMS管理辦法，漁業署逐步規定各類漁船應遵守相關之VMS法規。2000年赴大西洋作業之鮪延繩釣船、魷釣船及運搬船須安裝VMS；2001年赴北太平洋作業之秋刀棒受網漁船須安裝VMS；2002年捕撈南方黑鮪之專業及非專業船，亦須透過VMS回報船位。2003年及2004年陸續規定印度洋及太平洋鮪延繩釣船須安裝VMS並回報船位，2005年起所有100噸以上漁船均須安裝VMS。2009年起所有赴公海作業的中小型鮪延繩釣船均須安裝VMS並回報船位。

在沿近海漁船方面，2008年起監控養殖活魚運搬船。2009年為加強管理寶石珊瑚漁業，規定每船均須裝設VMS並回報船位。2010年，為能有效掌握兼營娛樂漁業漁船動態資訊，使其減少前往爭議水域活動並保障乘客安全，每船須裝設VMS回報船位。為加強管理日漸減少之鯖魚資源，2013年起政府規定扒網漁船需安裝VMS，2019年起為提高白帶魚之產品競爭力，開放漁船載運白帶魚直航大陸地區漁船，該等白帶魚運搬船作業期間需開啟VMS並回報船位。另外掌握沿近海鎖管棒受網漁業漁船動態，於禁魚期間(每年農曆2月及農曆10月)赴北緯二十六度以北海域從事鎖管棒受網漁業，應裝設VMS。

截至2022年底，本協會監控之漁船類別有鮪延繩釣、魷釣暨秋刀棒受網，鰹鮪圍網、漁獲物運搬船、沿近海漁船及外籍運搬船等，約計2,304艘。

2022年監控之大型鮪延繩釣船計308艘，對象包括赴三大洋作業之大型鮪延繩釣漁船，船位回報頻率依規定為每小時回報1筆船位。

2022年小型鮪延繩釣漁船共有1,137艘(其中528艘為沿近海小釣)，目前我國小釣船大都在台灣沿近海、印度洋或太平洋區作業，其規定之船位回報頻率為每小時1筆。

2022年監控遠洋魷釣暨秋刀棒受網船共計103艘，對象包括赴西南大西洋之魷釣船及赴北太平洋作業之秋刀棒受網漁船，船位回報頻率依規定為每1小時回報1筆船位。

2022年監控之鰹鮪圍網漁船共計27艘，因COVID-19疫情關係，暫停派遣觀察員上圍網船，該等漁船之船位回報頻率從原本每小時1筆船位，自109年4月起提高為為每半小時1筆船位。

我國自2004年規定赴太平洋從事漁獲物運搬船需安裝VMS，爾後陸續修訂赴三大洋運搬漁獲物之漁船均需安裝。2022年共監控國籍運搬船14艘，另為有效監控我國漁船與外國籍運搬船之轉載行為，本協會監控中心亦接受委託監控外籍運搬船88艘，其船位回報頻率均為每1小時1筆。

基於安全及管理考量，政府對特定沿近海作業漁船進行監控，例如臺日重疊水域漁船、兼營珊瑚漁業漁船、娛樂漁業漁船、活魚運搬船、扒網船、白帶魚運搬船及鎖管棒受網漁船。

2022年本協會監控中心監控赴臺日協議水域作業漁船共185艘。

2022年政府核准兼營珊瑚漁業漁船58艘，限定於5個合法作業漁區內作業，透過VMS監控其是否在核准漁區作業，該等漁船需每小時回報1筆船位。

娛樂漁業漁船係漁船兼營搭載釣客、潛水人員或觀賞鯨豚民眾等事業，因涉及乘客安全以及不得航行到離岸30浬以外水域。

2022年娛樂漁業漁船需每小時回報1筆船位，監控船數為233艘。

2022年政府核可養殖活魚運搬船16艘，規定船位回報頻率為每1小時一筆，透過監控系統監控該等漁船航行安全及配合海巡岸檢防杜走私。

政府規定扒網漁船自2013年起需安裝VMS，且每小時回報一筆船位，2022年監控扒網漁船77艘。

自2019年起白帶魚運搬船需安裝VMS，2022年監控白帶魚運搬船共8艘。

2019年依據「鎖管棒受網漁業管理辦法」，規定鎖管棒受網漁船於禁漁期間赴北緯26度以北海域從事鎖管棒受網漁業者，並應裝設船位回報器，2022年共有146艘鎖管棒受網漁船安裝VMS，船位回報頻率為每小時1筆。

(一)VMS相關表格及其他

(二)VMS船舶管理系統

手機版.APP

1.IOS版由此去 或於APP store內搜尋“船舶管理”                        操作手冊

2.Android版由此去 或於Google play內搜尋“船舶管理”           操作手冊

電腦版.Windows

適用Windows7、Windows 10 下載(MD5: e43496cbc07a3163c74d0a2f9243c060)

 

(三)VMS電子漁獲回報系統
作業別	適用機型	版本	軟體或操作手冊	最後更新日期	備註
鮪延繩釣 (大釣)	Inmarsat衛星: Thrane & Thrane： TT-3022D、 TT-3020C、 TT-3026S、 TT-3027M (TT-6140系統）	v9.2d(專業版)		2022/06/13	(MD5: 7d92c2606e406b35664ddb4baf18d4db)
		v9.7f		2022/02/14	(MD5: 70720eb1005ef932cd3612f9818a539f)
	Inmarsat-IDP: SkyWave IDP-690	v9.2d(專業版)		2022/06/13	(MD5: 7d92c2606e406b35664ddb4baf18d4db)
	銥衛星：TST-100 銥衛星：LEO 銥衛星：TRITON	v9.7f		2022/02/14	(MD5: 70720eb1005ef932cd3612f9818a539f)
	衛星網路： Inmarsat-FBB	v9.7f		2022/02/14	(MD5: 70720eb1005ef932cd3612f9818a539f)
中小型延繩釣	Inmarsat-C: Thrane & Thrane： TT-3022D、 TT-3020C、 TT-3026S、 TT-3027M (TT-6140系統）	v9.2d(專業版)		2022/06/13	(MD5: 7d92c2606e406b35664ddb4baf18d4db)
		v9.5b(平板專用)	需先安裝解壓RAR軟體	2020/10/29	適用Android 10吋以上平板(手機不適用)，可填處理型態。 (MD5: 28a9bf4d272f7354c0b6e69f5792be97)
		v9.6d		2022/02/14	(MD5: b13f187a9d8fec42a0e8d047e4e4acdd)
	Inmarsat-IDP: SkyWave IDP-690	v9.2d(專業版)		2022/06/13	(MD5: 7d92c2606e406b35664ddb4baf18d4db)
	銥衛星：TST-100 銥衛星：LEO 銥衛星：TRITON	v9.6d		2022/02/14	(MD5: b13f187a9d8fec42a0e8d047e4e4acdd)
魷釣 秋刀魚	Inmarsat-C: Thrane & Thrane： TT-3022D、 TT-3020C、 TT-3026S、 TT-3027M (TT-6140系統）	v9.2d(專業版)		2022/06/13	套用2021年度新式鮪釣&魷釣報表 v9.2d(專業版) (MD5: 7d92c2606e406b35664ddb4baf18d4db) v9.7g (MD5: ea8e4308919214dec1d4e72530c757fa)
		v9.7g		2022/01/19
	Inmarsat-IDP: SkyWave IDP-690	v9.2d(專業版)		2022/06/13
	銥衛星：TST-100 銥衛星：LEO 銥衛星：TRITON	v9.7g		2022/01/19
☆版本名稱v9.■：阿拉伯數字■為支援之衛星系統代號（詳參表四）與版本新舊無關，結尾之英文字母才是版本更新代碼。 ☆以上軟體皆支援Windows 7~10準系統安裝執行，螢幕解析度請調整設定1024×768以上，均可填寫「海鳥忌避措施」與「漁獲處理型態」。 ☆以上版本均已內建EEZ偵測系統。

 

(四)VMS 電子漁獲回報系統 - 版本資訊
軟體版本	支援之衛星系統	軟體更新紀錄
V9.2（原v8.2升級版）	Inmarsat-C、Inmarsat-IDP	版本資訊
V9.5	Inmarsat-C、Inmarsat-IDP	版本資訊
V9.6（限小釣專用）	Inmarsat-C、Iridium	版本資訊
V9.7	Inmarsat-C、Iridium、FBB	版本資訊