307(2018/6)
日本學者指責其現行之漁業政策與管理制度有缺失
        日本執政之自民黨水產基本政策委員會於今年4月19日邀請北海道學園大學經濟院濱田武士教授,以「與資源管理有關之日本漁業制度之合理性與政策課題」進行演講。濱田教授首先指責日本漁業政策上之資源管理充其量只是「因應漁業經營之必要而進行之漁獲壓力編成與調整之漁業體制(限制自由),數量之限制只是手段之一。即使是個別配額(IQ)管理,由於漁民只能獲取被分配之配額,但不要忽視其丟棄幼魚與未利用之魚類,因此對資源管理而言也不一定是完美的制度吧!」因此他進一步強調表示:「為進行資源管理不只是漁業之經營而已,更要為永續漁業而進行漁業管理。」另外他也表示:「現行漁業制度是由行政人員之『統治』與漁業團體之『自治』等二階段所構成,漁民之參加以希望能高度利用資源為主軸,再用法律與制度之實行,來防止民間之紛爭與資源之保全。重要的是如何讓漁民理解,以進行妥適之安排與協調。」他建議可行的資源管理為「應構築漁民團體、試驗研究機構與行政機關之緊密三角關係,資源的協同合作與聯絡體制、試驗研究機關的資源研究與評估進展是很重要的,建立人脈關係以便官民一體持續推動是十分重要的。」如果如此作為沒有達到資源管理效果,則有必要加上現在施行中之休漁等緊急措施。

李賢忠,摘譯自日刊水產經濟新聞,23 April 2018