1998年本協會年報
 

壹、董事長序

貳、業務報告

一、協助業者達成漁業合作

二、協助業者洽談漁業合作

三、 參加重要會議或考察活動

四、協助業者處理海上喋血案

五、邀請外籍專家或外國漁業官員訪問

六、執行行政院農業委員會之委託計畫

七、其他與漁業有關之事宜

八、補助遭難漁船情形

參、歷年漁船被扣情形比例表

肆、歷年補助遭難被扣漁船員之費用統計

伍、歷年捐助來源比例表

陸、歷年利息收入及支出表

柒、組織結構

捌、出版品


壹、董事長序

過去一年,本協會在各董監事之鞭策、業界協助及同仁之努力下,已獲得相當具體的成果。在漁業合作方面,本協會同仁除協助業者維持與英屬印度洋領地政府、密克羅尼西亞暨南非等國家之漁業合作關係外,亦積極與緬甸、茅利塔尼亞、安哥拉等國洽談漁業合作。另為使業界能瞭解對外漁業合作之動態,本協會於 87 年 7 月間印製「我國對外漁業合作概況」手冊,送交漁政單位及業界參閱。

在協助業者處理漁船被扣或遭難漁船船員遣返方面, 87 年計補助廣興昇號等 4 艘漁船 16 名船員返國之交通費。在漁船喋血案方面,本協會亦協助鴻富益 212 號船主處理該船船員兇殺事件,並讓該船能迅速出港作業及爭取鵬吉志 7 號漁船兇嫌返國受審等。

另資訊傳播隨著網際網路之出現而有不同的面貌,為使各界能迅速獲得有關漁業資訊,本協會亦於 87 年 9 月間架設網站,同時亦協助漁業團體架設網站,俾利資訊之散播。

本協會自 84 年接手漁業統計工作後,已陸續追索過去之漁獲資料,修正歷年交國際漁業組織之魚種別漁獲量,不僅反映其真實性,亦適時應用在大西洋若干鮪魚種配額分配上,確保我遠洋漁業永續經營之權益。由於我國漁業統計之正確性提高,加上政府之嚴格執行及業者之配合,致在 87 年 11 月間之大西洋鮪類國際保護委員會年會中我國能在多項鮪魚之配額分配上保有原來之配額,特別在黑鮪分配上更超過上年之分配額。

展望未來,本協會除須及時掌握有關漁業資訊,供漁政主管單位及業者參酌外,亦應化被動為主動,釐訂工作計畫,爭取漁業對外活動空間,使我遠洋漁業在國際外交關係居於劣勢情況下仍能永續發展。

李健全

中華民國八十八年三月


貳、業務報告

一、協助業者達成漁業合作

(一)英屬印度洋領地

入漁船數:54艘

協定效期:1年

入漁費 :400噸以下漁船第一個月費用為3,978英鎊,次月之入漁費為2,210英鎊;400噸至600噸者第一個月費用為2,178英鎊再加上該船總船噸乘以4.5,次月之入漁費為1,210英鎊再加上該船噸乘以2.5;600噸以上漁船第一個月費用為4,878英鎊,次月之入漁費為2,710英鎊。

本協會派張正昇組長協助台灣區鮪魚公會與英屬印度洋領土政府(簡稱BIOT)授權之海洋資源評估小組於10月23、24日在曼谷洽談1998/99年入漁協定,由於去年我方有多艘漁船連續數月申請入漁執照,為節省業者費用,我方向BIOT爭取以較優惠之方式,鼓勵船東申請較長之入漁執照,BIOT同意我方漁船一次繳付2個月之費用,即核發三個月效期之入漁執照。

(二)南非

入漁船數:23艘

協定期限:1年

入漁費:每船美金12,600元

南非雖自今年起與我國中斷外交關係,但雙方經貿關係包括漁業合作並不受影響,12月8、9日雙方在南非開普敦展開1999年入漁合作條件之洽談,本協會派張正昇組長及劉坤玉專員隨同行政院農業委員會漁業署郭慶老主任秘書率領之代表團與會。經溝通與討論,雙方除對入漁費、入漁船數及漁獲物配額達成共識外,另對其他議題亦達成協議,如合作漁船應裝設具有網路資料識別(Data Network Identifier)功能之Inmarsat-C俾南非當局能監控合作船之船位;其次為紓解其國內壓力,南非當局決定將儘力安排觀察員上船觀察合作船之作業狀況,觀察時間最長不超過4週;另為瞭解執照船捕撈海鳥之情況,規定執照船應自動將所捕撈之海鳥送交南非漁業局,倘自動方式成效不彰的話,南非將強制要求執照船遵守繳交捕獲海鳥之條款。

南非漁業局發展漁業已朝本土化,為持續發展其本國漁業,南非將逐漸減少外籍入漁船數,在此趨勢下,未來准許我鮪釣船入漁之船數將會日趨減少。

(三)密克羅尼西亞

入漁船數:40艘

協定效期:5年。

入漁費:每船每年美金80,000元。

觀察員費:每船美金1,000元。

登記費:每船美金300元。

本協會派何勝初執行長隨台灣區鮪魚公會代表團於8月5、6日赴關島參加中、密漁業合作諮商會議。此次會議最大之突破為雙方簽訂五年期之合約,使我方能確保漁場,而密國可確保國家之收入,不致因雙方談判失敗致合約中斷,國庫收入不繼,此可謂是雙贏之局面。雖然我方希望新協定中,能將我方全部42艘船納入,惟密方表示基於遵守國際條約之立場,無法答應,故入漁船數仍維持為40艘,密方願意考慮以其他方式讓餘下2艘船得以在其水域內作業。


二、協助業者洽談漁業合作

(一)緬甸

洽商日期:87年9月間於台北舉行

洽商目的:協助我拖網漁船開拓新作業漁場。

洽商經過:為因應印尼將於2000年起實施新的對外漁業合作政策,本協會積極透過管道瞭解與馬來西亞、緬甸等國漁業合作之可能性,適巧有取得緬甸捕魚執照之蔡姓業者至本協會商討與緬甸合作事宜,本協會乃與高雄市及基隆市漁輪公會諮商,業者雖對該漁場有興趣,惟緬甸合作費用偏高,鑑於目前與印尼之漁業合作費用已大幅降低,在評估新漁場風險較高之情況下,業者無意立即轉往緬甸合作。

洽談結果:經多次溝通後,雙方對合作費用之多寡仍無法達成共識,洽談亦告中止。

(二)茅利塔尼亞

洽商日期:87年3月間於達卡舉行

洽商經過:本協會何勝初執行長及張正昇組長趁赴塞內加爾參加「西非洲漁業及海洋工業展」之際與茅利塔尼亞聯合漁業公司洽談漁業合作。該公司表示可向其政府爭取允許我方10艘漁船在茅國水域內作業,合作期間可分6個月或4個月,漁船須先進茅國港口或塞內加爾達卡港接受檢查;合作漁船作業時應隨時向該公司通報有關事宜如進出入漁區等,而由該公司解決合作漁船在作業期間於茅國所發生之一切問題。

洽商結果:雖然洽談中與會業者對入漁茅國水域甚感興趣,並承諾返國後與同業聯繫,認為10艘船入漁應無問題,惟該業者返國後作業調度計畫有變化,無法派船赴茅國水域作業,至洽談亦告中止。

(三)安哥拉

洽談日期:87年12月11日於盧安達舉行

洽談經過:本協會派張正昇組長隨同我漁業代表團於12月11日上午與安國漁業部2位副部長洽談漁業合作。安國同意允許我方10艘鮪釣船以試驗方式入漁安國水域,入漁費為每船噸每月美金50元,執照可按月申請,或一次申請3個月效期之執照。另安國為非洲第二大石油產國,油價較國際行情為低,業者有意向安國購買燃油供海上加油,經我駐安哥拉代表處安排後,隨團業者亦與當地台商商討有關購油事宜,倘相關細節問題能談妥的話,我漁船向安國購油之意願應可實現。

洽談結果:由於合作費用比預期想像為昂貴,以700噸級漁船為例,每月入漁費達美金35,000元,再加上安國因內戰之故致情勢複雜,業者正審慎考慮與安國之漁業合作。


三、 參加重要會議或考察活動

(一)赴阿根廷轉載港宣導新統計、簽證措施

宣導時間:87年2月18日至3月4日。

宣導目的:拜會當地主要之代理商及港內漁船船長,說明新簽證制度並交換意見。

宣導經過:本協會派遣資訊組呂學榮副組長隨同魷魚公會人員共赴阿根廷Mar del Plata、Santa Cruz、Punta Quilla、San Julian、Deseado、Comodoro Rivadavia等轉載港宣導、考察。

宣導結果:由於此項簽證措施頒布與實施之時間稍遲,業者頗有怨言,但簽證要求之文件業者原本就應具備,並無窒礙難行之處,宣導過程除少數技術上之問題外,堪稱順利。惟業者對經營上所遭遇之當地船員及碼頭工人僱用、岸上投資、出口退稅等問題,普遍認為有必要由官方組團與阿方洽談。另外,宣訪團亦前往阿國水產試驗所(INIDEP)訪問,雙方皆表達願意加強彼此間有關魷魚研究之交流。

(二)參加西非洲漁業及海洋工業展

考察時間:87年3月1日至13日。

考察目的:考察塞內加爾漁業發展情況並探尋漁業合作之可能性。

考察經過:本協會派何勝初執行長和張正昇組長率同網具公司、鮪釣船、造船及漁產品進出口業者赴塞內加爾參加「西非洲漁業及海洋工業展」。除拜訪塞國漁政單位瞭解中塞漁業合作協定之進展、與塞國商業型漁船船東公會及手工漁業協會等團體舉行座談、與當地有興趣之業者洽談外,並赴當地手工漁業漁港參觀,實地掌握塞國漁業發展脈動,同時亦與塞國船務代理商洽談,為我鮪漁船進入塞國港口卸魚轉載、修護、補給等鋪路。

考察結果:鑑於當地小漁船眾多,製造漁具之機器、原料可免稅進口,且可藉塞國轉輸入西非其他各國家,已有一家隨團之網具公司與塞國公司簽訂備忘錄,設立網具工廠,生產有關網具供當地消費;8月份開始已有數艘鮪漁船進入達卡、修護及補給,惟當地船務代理對漁船進港業務經驗不足,使漁船滯港時間比預期為長。

(三)參加第二屆中西太平洋漁業監控管理技術諮商會議

會議時間:87年3月10日至13日於斐濟蘇瓦舉行。

會議目的:討論中西太平洋漁業管理安排之問題及漁業監控管理技術層面相關議題。

會議經過:計有南太平洋沿岸島嶼國及包括我國在內之遠洋漁業國等二十三個國家代表參加,我國之代表團由行政院農業委員會漁業處郭宗海專員率領,本協會由資訊組劉專員坤玉與會。

會議結果:討論內容包括海域劃界、區域安排範圍、監控管理方式、船舶標示及識別、漁船監控系統等。會中除對劃界及安排範圍未有共識外,其他如監控管理均朝向符合聯合國公海漁業協定之船旗國、沿岸國和港口國之相關責任規定進行。

(四)參加南大西洋長鰭鮪配額會議

會議時間:87年4月20日至26日於南非開普敦舉行。

會議目的:決定我國1998年南大西洋長鰭鮪配額。

會議經過:參加的國家包括會員國之南非、巴西、美國(主席)和歐體,另有納米比亞和我國以觀察員身份參加;代表參加之政府、科學家及業者共三十餘位。我國代表團有行政院農業委員會漁業處科長黃正飛、高雄市政府漁業處專員鄭師師、台灣大學海洋研究所教授葉顯椌、台灣區鮪魚公會大西洋營委會主委陳文西、專員林文正及我國駐開普敦台北聯絡辦事處才建達秘書,本協會派資訊組組長張水鍇與會。

會議結果:依據ICCAT的決議,1998年以南大西洋長鰭鮪為主要漁獲之國家的總漁獲配額為22,000公噸,由我國及南非、巴西、納米比亞三國,透過非正式的多邊協商(配額分配會議)來分配使用。本次協商談判未達成協議,其主要原因是納米比亞和巴西堅持其為開發中沿岸國,應得到特別待遇,要求獲得超過其漁獲能力數倍的配額。雖然會議無法達成配額分配,但各國仍承諾維持原承諾之漁獲限額(我國為16,140公噸)。

(五)赴聯合國糧農組織總部考察漁獲統計系統

考察時間:87年5月4日至13日。

考察目的:瞭解其資料蒐集體系並加強雙方合作關係。

考察經過:本協會派遣資訊組組長張水鍇隨同行政院農業委員會漁業處技正陳玉琛前往設於義大利羅馬的FAO總部考察。

考察結果:這次考察瞭解,我國將國家漁獲統計系統獨立由專責單位負責,並接受政府在體制內的監督和管理,實是順應世界潮流,也更能提高資料之品質。在考察人員與FAO漁業官員相互討論及溝通後,他們對我國現行漁業調查統計資料的蒐集及處理系統的建立有深切的認識,咸認我們在資料庫的建立上與其他國家相較並無不及。這次考察除讓FAO瞭解我國完整之統計系統外,也修正他們有關我國資料的一些錯誤觀念和做法,並加深彼此的互信和友誼。

(六)參加第十一屆南太平洋鮪旗魚常設委員會年會及預防性措施工作會議

會議日期:87年5月27日至6月10日於夏威夷舉行。

會議目的:透過南太平洋區域各沿岸國、遠洋漁業國及相關國際漁業組織共同研討SPC水域內鮪魚及旗魚類資源之狀況,及就鮪魚資源設預防性措施建立可行之機制。

會議經過:參加者包括南太平洋島國、中、日、韓、美、澳、紐及FAO、FFA、IATTC、SPC、ICCAT等官員或科學家,我國代表有王健雄教授、孫志陸副教授,本協會則由資訊組組長張水鍇和副組長呂學榮代表參加。

會議結果:預防性措施工作會議之最後結論為要求各國共同合作,強調目前的資訊仍存有很多不確定性;管理階層則應再增加經費,加強研究以降低不確定性。至於中西太平洋資源評估結果,正鰹及黃鰭鮪未有明顯過漁現象、大目鮪仍無法獲得明確結論、旗魚及混獲種則希望各國加強研究。會中針對預警措施及以參考點為基礎之管理的應用技術問題進行研討,並由中西太平洋WCPO之科學委員會提出該海域主要鮪類之資源狀況及相關魚類資源管理的科學建議。張組長在會中提報一份國家報告,說明我國中西太平洋之漁業概況及統計系統之改進,主席及數國代表隨後發言稱許我國在統計上之進步。

(七)赴模里西斯、馬達加斯加及塞昔爾考察

考察時間:87年6月10日至21日。

考察目的:瞭解模里西斯路易士港日趨惡化之治安情況及該港上架場所嚴重不足問題;瞭解馬達加斯加志高港港務設施,為我漁船隊尋找另一補給作業基地港口,並促成簽訂中、馬漁業合作協定。拜訪塞昔爾漁政當局,檢討過去一年來執行漁業合作協定之情況俾鞏固雙方漁業合作關係。

考察經過:本協會派張正昇組長擔任顧問隨同由台灣區鮪魚公會印度洋營委會吳宗憲率領之代表團至模里西斯、馬達加斯加及塞昔爾訪問。代表團拜會模國警察局副總監及港務局局長時,表示希望模國能改善治安情況並解決上架場所不足問題。赴馬國志高港考察乙事,因飛機故障中途折回,殊為可惜,惟在洽談漁業合作方面略有進展。塞國漁業局局長表示,希望塞國漁政單位能營造有利條件鼓勵吸引我漁船進維多利亞港整補作業,俾鞏固雙方之漁業合作關係。

考察結果:模國警方將督促所屬員警加強巡邏以遏止搶案之發生,另據稱IBL公司計畫設立供千噸級圍網船上架之場所以紓解架位之不足。馬國漁業部長原則上同意與我方簽訂漁業合作協定以帶動志高港之發展,馬方同意按日本模式與我方進行合作,入漁執照2個月,費用為美金8,000元。據悉我國籍漁船原透過在模里西斯宏明船務公司取得入漁權利,合作費用為新台幣125萬元,入漁執照為6個月,惟因漁況不理想,致亦影響目前漁船參加合作之意願。

(八)參加第三屆中西太平洋高度洄游魚種保育及管理多邊高層會議

會議時間:87年6月22至26日於東京召開。

會議目的:討論成立管理組織公約草本。在出發前漁業處曾就草約內容、其對我國之影響及我國之因應說詞等召開會議討論。草約中所擬定組織參加之會員以1995年聯合國執行協定為依據,以聯合國或聯合國糧農組織之會員國為會員,而我國非此等組織之成員,有可能被排擠在外,因此應爭取以完全會員加入組織為原則。

會議經過:參加者除南太平洋論壇漁業局16個會員國外,有美國、日本、韓國、菲律賓、印尼、中國大陸及我國等太平洋沿岸國及漁業國,法國則代表其在太平洋之屬地參加,共計27國,以觀察員身份參加之國際組織有SPC、IATTC、FFA等。我國代表團由行政院農業委員會漁業處副處長郭慶老率領產官學代表組成之代表團十餘人與會,本協會由何勝初執行長代表參加。

會議結果:在發表國家聲明中,我國代表重申我國應以創始會員完全參與為原則,同時亦表明大會稱我國為Chinese Taipei,並不表示我國同意此為我國之名稱,對此中國大陸代表立即反駁認為我國此次參加會議純係以漁業實體之身份,並抬出一個中國之說詞,我方代表亦予以反駁。主席立即制止雙方就此事之爭辨,並表示有關會員資格問題日後會討論。會中各國就主席所提草約內容充分表示意見,在會議結束前主席綜合各國之意見作成修正草約供各與會代表參考,並在下次會議討論。倘無意外,我國應可以「中華台北」(Chinese Taipei)之名稱,以創始會員資格入會。

(九)參加南方黑鮪保育委員會第一屆資源評估小組(SAG)會議及第四屆科學委員(SC)會議

會議時間:87年7月19日至8月6日於清水及東京舉行。

會議目的:評估南方黑鮪之資源狀況。

會議經過:參加者包括日、澳、紐三會員國代表22位,及CCSBT秘書處2位、日本2位翻譯及3位應日本之邀參加的評論科學家。我國是以觀察員身份參加,前段SAG會議由本協會資訊組組長張水鍇及專案助理溫大杰代表參加,後段SC會議則由張組長代表與會。

會議結果:這是我國首次提供南方黑鮪之資源研究及年漁獲總量和漁業概況資訊,並釐清會員國對我國漁獲體型之誤解。各會員國代表肯定我國之參與並希望我國能繼續積極合作,以共同保育管理該魚種。資源評估方面,並未達成一致的結論,僅在某些論點上取得共識,包括非會員國的漁獲量過高、補充到漁場的小魚量仍在降低等等。

(十) 參加地中海大型遠洋魚類資源研究之GFCM及ICCAT聯合工作小組會議

會議時間:87年9月4日至16日於義大利熱那亞舉行。

會議目的:評估大西洋黑鮪之資源狀態。

會議經過:與會國家包括我國共有15國參加會議,另有FAO、GFCM及ICCAT代表,總共35位科學家與會。本協會派資訊組組長張水鍇參加。

會議結果:通過義大利、摩洛哥、克羅埃西亞、法國及突尼西亞等國之年漁獲資料修正案,張組長於會中提出一份國家報告,說明我國黑鮪漁業的發展、管理現況及資源狀況,會中代表亦肯定我國配合管理之績效及黑鮪統計資料之完善,並決議會後採用我國之體長資料當作取代標準。

(十一)參加第五屆國際頭足類會議

會議時間:87年9月30日至10月1日於西班牙巴塞隆納舉行。

會議目的:瞭解頭足類資源、西南大西洋之頭足類漁業、中部東大西洋之頭足類漁業、新參與國之供應情形、市場情況、頭足類之新發展及新加工技術之展望,及報告我國魷漁業情形。

會議經過:參加者以歐洲各國佔大部份,我國台灣區魷魚公會派常務監事李兆屏及秘書李喬陵參加,本協會何勝初執行長則應主辦單位之邀請,在會中報告我國魷漁業之情況。此外豐群水產公司亦派協理姜英文及業務助理李美燕小姐參加。

會議結果: 在會議中何執行長就我國魷魚之生產、漁場、加工及消費等情形提出報告,我國代表藉機與各國代表接觸、交談交換資訊及營運心得,在瞭解我國之生產情形後,也有不少歐洲進口商有興趣向我國採購魷魚,或來華訪問。

(十二)參加ICCAT研究與統計常設委員會魚種別資源評估工作小組會議及正式會議

會議日期:87年10月9日至26日於馬德里舉行。

會議目的:確認各國之漁獲統計值並對大西洋海域內之鮪類資源進行評估,提供ICCAT大會管理建議。

會議經過:前段資源評估會議由台大葉顯椏教授、許建宗教授、海大劉光明副教授、本協會資訊組組長張水鍇及專案助理徐新亮代表參加,後段全席會議則由行政院農業委員會漁業署陳璋玲技士、台大許建宗教授及本協會張組長代表與會。

會議結果:由於長鰭鮪資源量以往視為有枯竭之趨勢,此次會議對長鰭鮪資源重新評估,其結果對我國業者權益影響甚大。會中張組長提交一份報告申辯我國資料之正確性並提出資源恢復之論點;由於台灣之漁獲資料充分,經過與會代表共同討論後並進行評估後,一致同意資源量已漸恢復,並於全席會議作成放寬管理之建議案。劍旗魚方面,我國1993-1996 年所提供之劍旗魚體長資料顯示捕獲小型魚(體長小於125公分)比例超出ICCAT規定,於會中提出檢討,經說明後,大會接受我國之修正結果,證明係資料之誤差,而非實際有過多小魚之現象。

(十三)參加印度洋鮪類委員會科學諮商會議

會議日期:87年11月7日至16日於塞昔爾舉行。

會議目的:評估印度洋鮪類資源。

會議經過:除IPTP-IOTC人員外,另有十六國共四十餘位代表參加。我國代表團有行政院農業會漁業署黃鴻燕科長、外交部國際組織司介文汲組長、台大及高雄技術學院三位教授及本協會資訊組張水鍇組長及專案助理蕭如秀參加。

會議結果:會中我國提出四篇報告,說明1995及1996年我國漁船於印度洋之作業狀況及漁獲量,及我國對黃鰭鮪及長鰭鮪之漁業生物特性、資源狀況的研究成果,並提出我國在漁獲統計資料彙集及處理系統之改進成果。會中讚揚我國在統計系統之長足進步及科學研究之參與,並通過法國代表所提之建議案—「讓台灣參與IOTC各項活動」,提送年會決議。

(十四)參加ICCAT第十一屆特別會議

會議日期:87年11月16日至23日於西班牙聖地牙哥舉行。

會議目的:對大西洋鮪類決定保育措施及就部份已定TAC之鮪類決定各國之配額量。

會議經過:參加之會員國有歐體、美國、日本、俄羅斯等24個,觀察員有墨西哥、巴拿馬、土耳其、納米比亞及我國等12個國家及非政府組織。我國代表團由我駐西班牙代表林基正任團長、副團長兼發言人為農委會漁業署副署長謝大文,團員包括產業界代表6位、政府官方代表3位及學術界代表3位,本協會派何勝初執行長與會。

會議結果:對我國在大西洋鮪漁業較有影響之決議及建議案略述如下:(一) 經常設工作小組(PWG)討論我國所提之申請書,通過我國為合作會員,並由該小組擬訂草函正式通知我主管機關農委會。(二)有關大目鮪,與去年所決議一樣仍限在16,500噸,同時船數須限在125艘。(三)南方劍旗方面維持去年之決議配額,我國可與其他非會員之漁撈國共分1,169.6噸之可捕量,1999年將重新協商配額之分配。(四)在南方長鰭鮪方面,總可捕量為28,200噸,除保留1,000噸作為混獲漁獲外,餘27,200噸,由南非、巴西、納米比亞及我國四國來分此配額,但未能達成配額分配之共識,故暫不分配,各自監控本國漁船之作業,每二個月須報漁獲量,但在總可捕量到達八成時,四國應協商達成配額分配。(五)有關黑鮪,總可捕量定為1999年32,000噸、2000年29,500噸,我國可分得1999年714噸,2000年658噸。


四、協助業者處理海上喋血案

(一)協助處理鴻富益212號漁船喋血案

案發時間:87年4月20日

協助經過:鴻富益212號漁船船主於87年4月26日來電告知該船於索馬利亞外海發生兇殺案,一名大陸籍船員遭另一名大陸籍船員殺害,要求本協會給予協助。本協會經與塞昔爾當局溝通後達成協議,塞方接受該船進港後,由該國司法人員和中共駐該國大使館人員將該兇嫌押往維多利亞港警察局羈押迄中共公安部門派員將該兇嫌送回大陸審判為止,漁船長經作筆錄後即可離港作業。

結 果:5月6日該船進入維多利亞港,5月10日駛離該港,本協會之任務順利完成。

(二)協助爭取鵬吉志7號大陸兇嫌接受我國司法管轄

案發時間:85年11月

協助經過:鵬吉志7號漁船於85年11月初失蹤,船東家屬懷疑其為喋血案,本協會接受東港區漁會要求派員偕同刑事局人員赴菲瞭解案情,經隔離偵訊和測謊後,該等大陸漁工坦承殺害我國籍三名船員及一名菲律賓籍船員。為進一步蒐集更有力之證據,稍後屏東地檢署派員偕同刑事警察局人員再赴該船於菲國擱淺處蒐證並帶回3件證物。經我方各界近2年之努力,菲律賓馬尼拉地區法院於87年8月間同意接受審理。

結 果:馬尼拉地區法院原定於87年10月6日審訊4名涉案大陸漁工,惟據悉渠等於審訊前逃脫,此案可能因無被告而不了了之。


五、邀請外籍專家或外國漁業官員訪問

(一)日本遠洋研究所資深研究員西田勤博士訪華

訪華日期:87年3月1日至5日。

訪華目的:瞭解我國黑鮪漁業狀況及漁獲資料蒐集情形。

訪華經過:訪問期間除在漁業局發表研究成果外,並由資訊組同仁陪同拜訪基隆水試總所、參觀南方澳魚市場卸魚拍賣情形、拜會農委會漁業處,及南下拜會鮪魚公會、訪問東港區漁會、參觀東港魚市場。

訪華結果:建議我國應儘速建立北太平洋黑鮪漁獲資料及管理機制,以確保北太平洋黑鮪漁業永續發展。

(二)澳洲CSIRO科學家 Dr. John Gunn 及Ms. Jessica Farley訪華

訪華日期:87年3月16日至20日。

訪華目的:瞭解我國之漁業狀況、研究進展,並尋求業者及本協會之合作,共同進行南方黑鮪標誌放流調查及資源研究。

訪華經過:訪華期間曾拜會農委會、本協會、台大海研所及鮪魚公會,並舉辦說明會。

訪華結果:於南方黑鮪標誌放流調查及資源研究說明會中與業者充分交換意見,希望共同保育南方黑鮪。

(三) 南方黑鮪保育委員會執行秘書及會員國代表訪華

訪華日期:87年4月7日至9日。

訪華目的:尋求我國在南方黑鮪資源保育管理上的合作。

訪華經過:4月7∼8日與我政府官員及業者於農委會進行磋商,本協會由執行長何勝初及資訊組組長張水鍇與會。9日則由資訊組副組長呂學榮陪同南下拜訪高雄市政府建設局漁業處、中華民國海洋事務協會及相關漁業團體。

訪華結果:對我國配合CCSBT保育目標,自我設定南方黑鮪最高漁獲量給予肯定,並提議以某種安排使我國能加入CCSBT,除我國不得擔任主席、委員會會議不得在我國召開及我國不具投票權但必須分擔經費外,享有與會員國相同之權利包括配額之分享。對此我方表示值得考慮,但仍希望成為正式會員。建議我國配額應為1995∼1996年平均數量減24%,即1,100公噸,對此我方表示無法接受,並強調我國雖非會員國,但二年前率先進行漁獲量自限管理,應給予尊重,並維持我國之自限量1,450公噸,CCSBT允諾將慎重考慮,且將在下次委員會議討論。


六、執行行政院農業委員會之委託計畫

(一)國際漁業相關公約暨外國漁業法規彙編

計畫目的:讓業者瞭解相關國家法令及國際漁業相關公約規定,避免因不瞭解而引起不必要之困擾。

執行結果:完成「國際漁業相關公約暨外國漁業法規彙編第五輯」並寄贈各有關單位及業者參酌,咸信應能有效降低業者因不瞭解有關漁業規定而引起之不必要的困擾。

(二)遠洋漁業漁獲統計工作

計劃目的:彙整處理我國大型鮪釣、圍網、中小型鮪釣、魷釣及秋刀魚漁業漁獲統計資料,建立國家基本資料庫,提供漁政管理、科學研究,入漁談判等所需之基礎數據。

執行結果:

(1) 建立我國鮪釣、鰹鮪圍網漁業之漁獲量、努力量及漁船動態等基礎統計資料;建立鮪魚漁獲物體長組成基本資料;完成編印1995年台灣地區鮪漁業漁獲統計年報;

(2) 建立我國中小型鮪延繩釣之漁獲量、努力量及漁船動態等基礎統計資料;

(3) 建立魷魚漁獲量及努力量基礎資料;編印完成1997年魷魚、秋刀魚統計年報。

(4) 提供鮪、魷魚統計資料至國際漁業組織及國內漁業機構。

(三)漁船監控系統之研究

計劃目的:遴選漁船安裝本協會所研發之漁船監控系統軟體進行實測,以瞭解系統之穩定性,並針對系統之缺失加以改進,將來國際漁業管理組織或安排要求我遠洋漁船裝設時,可全面實施。

執行結果:已完成11艘與紐西蘭漁業合作之魷釣漁船進行海上測試,除兩艘漁船因設備故障及設定錯誤外,其餘均完成測試,本協會業已依測試結果進行系統修正。另於七月起續接受農委會委託,遴選60艘遠洋漁船進行推廣獎勵,已有百餘艘漁船申請,正陸續安裝中。


七、其他與漁業有關之事宜

(一)發行「我國對外漁業合作概況」手冊

為使業者能瞭解對外漁業合作資訊及現況,本協會蒐集、整理有關資料,於本年7月間出版「我國對外漁業合作概況」手冊,寄贈予有關漁政單位、漁業團體及業者參酌。

(二)參加1998非常漁樂—台灣省成果展

參展日期:87年10月7日至12日。

參展目的:台灣省漁業局為了正視大都會區民眾與漁業的關聯性,特地選定在太平洋崇光百貨公司,舉辦「98非常漁樂-台灣省漁業成果展」,除了靜態的展示也安排了許多的娛樂活動及漁業類產品展售,其中選定本協會所開發試驗之船舶監控系統作為展示項目之一。

參展經過:本協會接受漁業局邀請展出漁船監控系統,為了全力配合此一年度盛會,在會場除了準備書面資料供參觀者索取,及以圖表說明漁船監控系統的沿革、功能外,並配合實體展出,安排解說人員值班,解答參觀民眾的問題。

參展結果:頗受好評,並獲主辦單位來函稱許。

(三)參加1998全國農業科技展

參展日期:87年10月17日至25日。

參展目的:為邁向廿一世紀科技化農業,行政院農業委員會以「科技心、鄉土情」為題舉辦「1998全國農業科技展」,於國立台灣大學第二學生活動中心展出,選定本協會所開發試驗之船舶監控系統作為展示項目之一

參展經過:本協會接受漁業署邀請參加海洋漁業單元展出,展出內容包括漁船監控系統簡介影帶、漁船監控系統實體及協會新架設的全球資訊網站,在會場除了準備有詳細資料供民眾索取外,並有安排專人值班負責解說。

參展結果:原預定展覽4天,由於獲得各界熱烈迴響,故延長展覽時間至9天。

(四)協會網站開放

鑒於網際網路資訊之利用逐漸普及,經詳細評估及籌劃,本協會網站www.ofdc.org.tw於87年9月1日正式開放,提供有關漁業合作、漁業法規、國際漁業資訊、鮪魚、魷魚漁業統計、國際漁業管理與保育等相關資訊,供大眾查閱。


八、補助遭難漁船情形

87年本協會先後補助新台幣378,226元予遭難之廣興昇等4艘漁船並協助遣送 16 名船員返國。

船籍
船名
補助金額(NT$)
船員數(人)
琉球籍
廣興昇
98,572
5
琉球籍
全滿漁二號
166,378
4
琉球籍
錦鴻億七號
102,348
4
東港籍
隆發財
10,428
3

 


參、歷年漁船被扣情形比例表


肆、歷年補助遭難被扣漁船員之費用統計

 


伍、歷年捐助來源比例表

 


陸、歷年利息收入及支出表


柒、組織結構

一、 協會組織系統圖

二、 協會與漁政單位和漁業團體關係表

三、第五屆董監事成員名單

職稱
姓名
單位名稱
董事長
李健全
行政院農業委員會副主任委員

常 務 董 事

謝大文
行政院農業委員會漁業署副署長
常 務 董 事
沙志一
台灣省農林廳漁業局局長
常 務 董 事
陳茂祥
高雄市政府建設局漁業處處長
常 務 董 事
吳得贊
台灣區魷魚公會名譽理事長
常 務 董 事
陳金田
台灣區鮪魚公會理事長
常 務 董 事
許德祥
東港區漁會理事長
董事
王若琴
外交部經貿事務司副司長
董事
劉邦富
內政部社會司司長
董事
徐國祥
經濟部國際合作處副處長
董事
鄭美蘭
台灣省漁會理事長
董事
張省吾
高雄區漁會理事長
董事
伍明座
高雄市漁輪公會理事長
董事
謝建政
基隆區漁會理事長
董事
傅B成
立法委員
董事
袁柏偉
台灣漁業技術顧問社駐會常務監察人
董事
曲銘
中國水產協會理事長
董事
林明發
吉泰漁業股份有限公司董事長
董事
李文宏
豐群水產公司總經理
常務監事
蔡定邦
國民大會代表
監事
楊基銓
慶豐商業銀行顧問
監事
李念祖
理律法律事務所律師
監事
黃清吉
中國農民銀行總經理
監事
陳國棟
豐國水產公司總經理

 


捌、出版品

  • 1989年中美北太平洋公海流網漁捕協定之研究 79年8月

  • 太平洋島國漁業合作現況 79年11月

  • 財團法人中華民國對外漁業合作發展協會年報 79年~86年

  • 防範漁船被扣須知 80年4月

  • 處理我國漁船在阿根廷被扣事件之經過 80年7月

  • 處理我國漁船在越南被扣事件之經過 80年7月

  • 處理我國漁船在蘇聯被扣事件之經過 80年7月

  • 處理我國漁船在菲律賓被扣事件之經過 80年7月

  • 輔導養殖漁業赴外投資可行性研究調查報告 81年8月出刊~83年12月

  • 國際漁業資訊月刊 81年12月出刊~87年12月

  • 南太平洋各國違規捕魚罰則 82年10月

  • 世界各沿岸國海域之主張及其統計 83年6月

  • 建立一個適用於共同漁業政策之管理制度 83年8月

  • 國際漁業相關公約暨外國漁業法規彙編(I)、 83年8月、84年10(II)、(III)、(IV) 及(V) 月、85年10月、86年8月及87年6月

  • 國際責任制漁業研討會內容 83年12月

  • 適當漁船數量評估 84年10月

  • 漁政管理手冊 84年10月

  • 中華民國遠洋漁業漁場分佈圖 84年10月

  • 第三屆漁業政策研討會論文集 85年6月

  • 第三屆漁業政策研討會實錄 85年8月

  • 第四屆漁業政策研討會論文及實錄 86年8月

  • 中華民國八十六年度台灣地區遠洋魷釣漁獲 87年6月統計年報(含秋刀魚棒受網)

  • 中華民國八十六年度台灣地區遠洋鮪漁業漁獲 87年6月統計年報

  • 我國對外漁業合作概況 87年9月